打造合肥都市圈市際合作示范區

　　合淮合作區位于合肥、淮南兩市交界,規劃總面積約20.53平方公里,其中一期面積約4.98平方公里。合淮合作區建設是落實合肥都市圈一體化高質量發展、加快打造合淮產業走廊的重要舉措。根據省政府工作部署,2022年以來,省發展改革委會同省委編辦、省自然資源廳、省司法廳等單位,積極指導合肥、淮南兩市編制《規劃》,完善相關試點方案,支持戰略性新興產業發展,推動兩市實現更高水平合作、更深層次共建、更高質量發展。

　　根據《規劃》,合淮合作區將大力發展新能源及智能網聯汽車產業、新一代信息技術產業、高端裝備制造產業等核心產業,積極拓展現代物流、科技服務等現代服務業,著力打造合肥都市圈市際合作示范區、臨空產業碳中和發展先行區,到2025年,合淮共建區交通一體共通、產業協同共鏈、低碳生態共保、優質設施共享的合作區框架基本形成,合作區生產總值預計達100億元。

　　經濟發展類等指標

　　按完成實績5:5分成

　　近年來,兩市以合肥、淮南合淮產業走廊建設為抓手,建立常態化工作機制,自2020年以來連續4年聯合印發年度重點工作,確定34項重點項目及合作事項,在園區共建、科技協同、民生共享等方面取得了積極成效。兩市打破“一畝三分地”,實現規劃編制、土地林地報批、征遷安置、平臺公司組建等工作,系統謀劃水電氣路、學校、醫院、養老等基礎設施項目。同時,深化“管委會+公司”改革,健全完善招商引資、成本分擔和利益共享機制,實現優勢互補、共建共享、合作共贏。

　　記者了解到,合作區注重體制機制創新,主動破除區域壁壘,兩市制定了《部分行政管理職權和執法事項改革試點方案》《經濟社會發展指標統計》及《分配方案以及稅費分成方案》等三個方案。方案明確,在部分行政管理職權和執法事項改革方面,按程序成立合淮合作區管理機構,依法依規在合作區內行使編制國土空間規劃及組織實施、市場監督管理、生態環保管理等行政管理職能;在經濟社會發展指標統計及分配方面,依據省政府對各市的年度政府目標管理績效考核指標體系,按照合作共建、利益共享原則,對經濟發展類、創新驅動類的經濟指標,按照合作區完成實績情況5:5分成,由合肥、淮南兩市完成切割,報省直相關部門審核;在稅費分成方面,按照“合作共建、利益共享、權責對等”原則,合作區內實際產生稅收由合肥經濟技術開發區和壽縣按5:5分成,稅收及非稅收入等地方分成部分全額返還合作區,用于合作區滾動開發。

　　鼓勵“圈內”各市探索

　　要素流通共享機制